積立NISA(H29年度税制改正・H30年施行)の要点まとめ

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金融庁から
平成29年度税制改正要望項目
が上がってきました。

来年(2017年)では、積立NISAなるものを
要望しているようですが、はたしてその中身は
どのようなものなんでしょうか。

(追記)12月に、政府から税制改正大綱が出ましたので、
内容をアップデートしました。


平成29年度税制改正要望項目(金融庁)の中身


金融庁が出した
平成29年度税制改正要望項目
の目次をみると、


  • 活力ある資本市場と家計の安定的な資産形成の実現
  • 金融のグローバル化への対応
  • その他の重要項目


の大きく三つがあり、個人に関係があるのは
一番上、(安定的な資産形成)の項目です。

その中でもさらに3つに分かれていますので、
それぞれポイントを見ていきましょう。


少額からの積立・分散投資の促進のためのNISAの改善

ここのポイントは、

  • 積立NISAの創設

  • 現行NISAの非課税期間終了時の対応

の二つです。

積立NISAとは


今回の要望項目の目玉といってもよさそうな、
積立NISAの創設要望です。

積立NISAとは、現行のNISAに似た制度で、
長期の積立を前提とした非課税口座
という位置付けです。

積立NISAのイメージ
積立NISAの概念図
(金融庁の資料より抜粋)

ポイントは

  • 年間投資(買い付け)上限額が40万円、非課税期間20年
  • 長期の積立、分散に適した一定の投資商品(分散投資型、非毎月分配型ファンド等で、信託契約期間が無期限または20年を超えるもの)
  • 現行NISAとは選択的に利用可能(※1)
  • 非課税期間終了後、新たな非課税枠への移管(ロールオーバー)は、上限なしで行える(※2)
  • 恒久措置

です。

現行NISAとの併設となり、選択的に利用となるので、
目的に応じてどちらを使うか?
が悩みどころになりそうです。


今後、NISAは積立NISAに一本化されていきます。

恐らくですが、現行NISA(非課税期間5年の)制度は
何も言わなければ2023年分で終了しますから、
その後は積立NISAだけになる流れだと思われます。


積立NISA制度が創設されると
「恒久制度」となる可能性が高いですので
現行NISAが予定通り終了したとしても、
そのまま使い続けることが出来そうです。

どのみち年間投資額が40万円を超えないなら
非課税期間が20年間と長期にわたり
非課税メリットが大きくなる可能性が高いので
積立NISAの方がメリットが大きくなる可能性があります。

あと細かいことですが、非課税期間が20年と長期にわたりますから
証券会社等から、積立NISA口座開設の10年目
15年目、20年目に開設者の住所等を確認することとなっていますね。


ネット上では個人型DC(iDeCo)との違いがよくわからない、
という意見もあるようですが、
個人型DCは60歳まで払い出しできないのに対し、
積立NISAは自由に売却、払い出し可能です
ので、
その点が根本的に異なりますね。

もし実現したら、

積立NISAは60歳までのライフイベント用、
(個人型)DCは60歳以降の老後資産形成用
という使い分けになりそうです。


積立NISAとiDeCoにジュニアNISAを加えて
それぞれの違いについて詳しくまとめてみました。

こちらもご覧ください。

iDeCo(個人型DC)、積立NISA、ジュニアNISA。一体何が、どう違うの!?まとめと各制度の活用法。




積立NISAの開始時期は?


2018年の1月から予定されていますが、
まだ税制改正大綱の段階です。

2017年に税制改正法案提出、
成立後に施行となりますので、
順当にいけば2018年からです。


税制関連法に積立NISAが盛り込まれ、
2018年1月に開始することが決まりました。


積立NISAできる投資信託


まだ正式に決まってはいませんが、
日経新聞に報道がありましたので、
要点をピックアップしておきます。
積み立てNISA、手数料ゼロ投信など対象|日経電子版


  • 計画期間が無期限か20年以上
  • 毎月分配型は除く
  • 購入時手数料は公募株式投資信託はゼロ、ETFは1.25%以下
  • 信託報酬は公募株式投資信託は1.5%以下、ETFは0.25%以下


ということのようです。
信託報酬が1.5%以下はちょっと条件が緩いと思いますが、
あまり厳しくしすぎると選択肢がかなり少なくなってしまうので、
この辺が落とし所だったのかなと思います。

実際に選ぶ場合は信託報酬1%未満でいいです。

公募投信かETFかで悩むと思いますが、
公募投信の方がシンプルでいいと思います。

ETFは売買手数料が乗ってくるのと、
スプレッド(売買価格差)という
目に見えにくいコストが乗っているためです。

ETFは信託報酬が低くて一見魅力的ですが
積立することを考えると、
公募投信の方に分があることも多いですね。


具体的には実際の商品が出揃ってから
改めて考えれば良いかと思います。


現行NISAの非課税期間終了時の対応(※2)


現行NISAでは5年間の非課税期間があり、
それが終了するときは課税口座への払い出しか
翌年のNISA枠に上限の120万円まで移す(ロールオーバー)
ことが可能となっています。

この条件を

  • 対象の証券に含み「益」がある場合は、NISA枠+αまで、ロールオーバーできるようにする
  • 対象の証券に含み「損」がある場合は、取得価格で課税口座へ払い出し

に変更したい、という要望です。

※2 税制改正大綱で、ロールオーバーの上限額が撤廃されています。
詳しくは以下平成29年度税制改正大綱による補足も参照ください。


いずれも非課税効果が高まるもので
投資家にとってはメリットが大きいですが、
財務省がどう対応してくるかがポイントでしょうね。


特に二つ目の取得価格での課税口座への払い出しが実現すれば、
NISAのデメリットの一つが無くなることになり、
利便性が大きく向上します。

そうなれば実質的な利用者ももっと増えて、
NISAの恒久化が実現みを増すことになりそうです。



平成29年度税制改正大綱による補足


税制改正要望を受けた平成29年度税制改正大綱が
政府与党から上がってきましたので、下記の通り
積立NISAのポイントを修正しておきました。

上記※1 平成29年度税制改正大綱によれば、

老後の生活など各種のリスクに備える自助努力を支援する公平な制度の構築に向けた検討を行う中で、NISA全体に係る整理を行う。(中略)複数の制度が並立するNISAの仕組みについて、小学からの積立・分散投資に適した制度への一本化を検討する。


ということで、積立NISAに一本化する方針のようですね。

上記※2 同大綱P22②によると、

非課税口座に設けられた非課税管理勘定に、他の年分の非課税管理勘定又は未成年者口座に設けられた非課税管理勘定から移管がされる上場株式等については、その移管により非課税管理勘定に受け入れる上場株式等の価額(払出し時の金額)の上限額を撤廃する。


とありますから、ロールオーバーは上限額無しでできると解釈できます。

(恐らく法律の専門家が書かれたのだと思いますが、とにかく分かりにくい文章!
僕の日本語読解能力が正しければ…合ってると思います)



金融所得課税の一体化(金融商品に係る損益通算範囲の拡大)


こちらは、先物やオプション取引などのデリバティブ取引や
預貯金等を、現状の上場株式と同様の課税にしようという要望。

実は、特定公社債等については、既に2016年から株式同様、
申告分離課税となっています。

参考

来年の特定公社債等の税制改正と、その活用法について




将来的には、
全ての金融資産の確定利益の課税を一本化しましょう、
という話が以前からありましたから、
これはある程度そのまま受け入れられる可能性が
高いと思われます。


上場株式等の相続税評価の見直し等


これは確か前から言ってたことの繰り返しのような気がしますが、
要は、株式は土地や建物に比べて価格変動が大きいのに、
相続手続き中は事実上売却することができず、
相続時点の時価で評価するのはおかしいのでは?
というご指摘。

しかも、土地等の不動産は実際の取引価格より
割り引いた価格(50%〜80%程度)で評価したり、
ゴルフ会員権にしても70%で評価するのに対し、
株式に関しては「時価100%」となるため、
その点においても不利だろうという主張ですね。


要望の結論としては時価から10%割り引いて
相続税評価に用いるのが妥当ではないか、
ということのようです。


これが実現すれば、株式を相続する場合の
相続税が若干緩和されることになるので、
相続税を支払うために株式売却…
というのも少しは減りそうですね。


長期投資であれば親子でずっと持っておく、
などということも考えられますので、
もちろんいい方向ではないでしょうか。


平成29年度税制改正要望 まとめ


個人に関わりある税制改正には

  • 積立NISA
  • 現行NISAの非課税期間終了後の対応
  • 先物、オプション等の金融デリバティブや預貯金の課税一本化
  • 相続時の株式相続税評価額の見直し

が要望されていました。

全体的には歓迎ですが…

全体的には歓迎できる税制改正だと思いますが、
先日、僕もつぶやいたように




積立NISAに関しては現行NISAとの選択性となるので、
よけいややこしくならないかな?
というのが気がかりです。

いっそ、制度の目的としては積立NISAのほうが合っているし、
そもそも恒久制度を要望しているのだから、
こっち1本でいってもいいんじゃないかな?
とは思います。



こちらは税制改正大綱で、
一本化の方向ということが示されましたので、
めでたしめでたし…。



ps.

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コメントは2件です

  1. やまやま より:

    こんにちは。分かりやすい記事をありがとうございます。
    まだ不透明な部分がありますが、税制改正大綱を読んだところ疑問がありますのでよろしければ見解をお聞かせください。
    積立NISAのロールオーバーは金額が無制限となると書いてありますが
    これは事実上、無期限に非課税が継続できると考えて良いのでしょうか?
    現行のNISAの制度ですと、ロールオーバーするとその年の非課税枠を消費してしまうので新規の購入がそのぶん減ってしまいます。
    大綱にはその点について書いてないように思えます。

    • より:

      やまやまさん

      コメントありがとうございます。

      おっしゃる通りの認識で
      基本はOKだと思います。

      ただ、まだ始まっていない制度で
      詳細はこれから決まってきます。

      あくまでも大綱は大綱ですので、
      そうなる可能性が高いのだろう、
      というぐらいに考えておかれるのが
      良いかと思います。

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こんにちは、林FP事務所代表の林健太郎です。ブログご訪問ありがとうございます。

工学博士(阪大)、個人投資家。投資歴は10年以上。金融機関に属さず、保険・証券の販売に一切関与しない、完全独立のファイナンシャルプランナーです。アラフォー、2児の父。

今後、日本では好むと好まざるとにかかわらず、どんどん自己責任が問われていくようになるでしょう。自助努力で資産形成していくこと、そしてその方法を中立な立場で伝えていくことが大切だと考え、独立して活動しています。

子どもにも安心して教えられる資産運用法を中心にお伝えしていますが、まだまだ「投資=難しい&ギャンブル」「投資=売買でドキドキ&忙しい」と誤解している方も多く、長期投資の考えを広めていけたらと思っています。

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